7月8日消息，據(jù)央視新聞報(bào)道，我國(guó)行政區(qū)劃代碼管理領(lǐng)域首個(gè)部門規(guī)章 ——《行政區(qū)劃代碼管理辦法》(下稱《辦法》)，將于今年9月1日起正式實(shí)施。

行政區(qū)劃代碼，這個(gè)概念聽(tīng)起來(lái)離我們的生活有點(diǎn)遠(yuǎn)，但其實(shí)身份證號(hào)里面用來(lái)表示戶籍所在地的前六位數(shù)字，就是行政區(qū)劃代碼。

報(bào)道稱，本次《辦法》的出臺(tái)實(shí)施，主要是為了解決此前因行政區(qū)劃代碼的管理沒(méi)有專門的規(guī)章制度而產(chǎn)生的一系列問(wèn)題。

行政區(qū)劃代碼是行政區(qū)劃建制法定主體地位的重要標(biāo)志和標(biāo)識(shí)，通過(guò)一串6位或者9位數(shù)字的行政區(qū)劃代碼，就可以快速準(zhǔn)確地識(shí)別出這個(gè)行政區(qū)劃建制的行政層級(jí)、隸屬關(guān)系、建制類型等關(guān)鍵信息。民政部區(qū)劃地名司副司長(zhǎng)燕翀表示，代碼相當(dāng)于行政區(qū)劃建制的“數(shù)字身份證明”。

一定時(shí)期以來(lái)，由于行政區(qū)劃代碼的管理沒(méi)有專門的規(guī)章制度，這就帶來(lái)了確定代碼的責(zé)任不明確、規(guī)則不健全、程序不完善以及代碼發(fā)布不及時(shí)、信息獲取難等問(wèn)題，甚至存在極個(gè)別的錯(cuò)碼漏碼重碼情況，影響了代碼應(yīng)用的有效性。《辦法》的出臺(tái)實(shí)施，將為代碼確定的權(quán)威性、管理的規(guī)范性、使用的統(tǒng)一性和應(yīng)用的有效性提供有力制度保障。

《辦法》提到，縣級(jí)及以上代碼由民政部確定，鄉(xiāng)級(jí)代碼由省級(jí)民政部門確定。設(shè)立行政區(qū)劃時(shí)編制代碼，撤銷行政區(qū)劃時(shí)廢止代碼，變更隸屬關(guān)系時(shí)廢止并編制新的代碼，界線變更、駐地遷移、更名等行政區(qū)劃調(diào)整沿用原有代碼，這樣既保證了代碼與行政區(qū)劃建制之間的唯一對(duì)應(yīng)關(guān)系，又減少了不必要的代碼變更。明確了省、地、縣、鄉(xiāng)四級(jí)行政區(qū)劃代碼的數(shù)字位數(shù)和構(gòu)成，規(guī)定了各個(gè)號(hào)段代表的不同建制類型，提出了順序編制、唯一對(duì)應(yīng)、廢碼不用等編碼要求。

從報(bào)道獲悉，全國(guó)34個(gè)省級(jí)行政區(qū)劃建制、333個(gè)地級(jí)行政區(qū)劃建制、2846個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃建制和38712個(gè)鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃建制，都有自己特定的行政區(qū)劃代碼。民政部每年在國(guó)家地名信息庫(kù)發(fā)布一次全國(guó)省、地、縣、鄉(xiāng)各級(jí)代碼全量信息，同時(shí)規(guī)定，省級(jí)民政部門每半年發(fā)布一次本地區(qū)鄉(xiāng)級(jí)代碼全量信息。

報(bào)道提到，在民生保障、社會(huì)治理、公共服務(wù)等信息系統(tǒng)中都要使用行政區(qū)劃代碼，很多企業(yè)的管理系統(tǒng)也要用到行政區(qū)劃代碼。比如大家辦理戶籍、社保、醫(yī)保、出生證明、婚姻登記，背后的信息系統(tǒng)都關(guān)聯(lián)著行政區(qū)劃代碼，到銀行辦業(yè)務(wù)、在地圖上查信息、網(wǎng)上購(gòu)物、收寄快遞，底層數(shù)據(jù)也都有行政區(qū)劃代碼。這些系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)系到千家萬(wàn)戶和我們每一個(gè)人。通過(guò)消除“系統(tǒng)壁壘”、打通“信息通道”，能夠讓個(gè)人在政務(wù)辦事、公共服務(wù)、日常生活中享受更高效、更精準(zhǔn)的服務(wù)，切實(shí)提升生活的獲得感與安全感。

民政部表示，我國(guó)將進(jìn)一步加強(qiáng)代碼信息數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用研究，推動(dòng)拓展代碼應(yīng)用場(chǎng)景，更好發(fā)揮代碼服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)管理的應(yīng)有作用。

行政區(qū)劃代碼管理辦法

(2025年6月30日中華人民共和國(guó)民政部令第79號(hào)公布，自2025年9月1日起施行)

第一條 為了加強(qiáng)行政區(qū)劃代碼管理，提升行政區(qū)劃代碼管理規(guī)范化水平，根據(jù)《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條 行政區(qū)劃代碼的確定、公布、應(yīng)用及其管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱行政區(qū)劃代碼，是指依照法定權(quán)限和程序，根據(jù)編碼規(guī)則確定、公布的行政區(qū)劃建制在全國(guó)范圍內(nèi)唯一的數(shù)字代碼。

第四條 行政區(qū)劃代碼管理應(yīng)當(dāng)遵循分級(jí)分類、及時(shí)準(zhǔn)確、安全共享的原則。

第五條 省級(jí)、地級(jí)、縣級(jí)行政區(qū)劃建制的行政區(qū)劃代碼由國(guó)務(wù)院民政部門確定，鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃建制的行政區(qū)劃代碼由省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門確定。

設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府批準(zhǔn)行政區(qū)劃變更后，需要確定行政區(qū)劃代碼的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府民政部門提請(qǐng)省、自治區(qū)人民政府民政部門確定。

第六條 行政區(qū)劃代碼的確定包括編制行政區(qū)劃代碼和廢止行政區(qū)劃代碼。

行政區(qū)劃代碼應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列行政區(qū)劃變更情形確定：

(一)行政區(qū)劃建制設(shè)立時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制行政區(qū)劃代碼;

(二)行政區(qū)劃建制撤銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)廢止行政區(qū)劃代碼;

(三)行政區(qū)劃建制的隸屬關(guān)系(含代管關(guān)系)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)廢止原有行政區(qū)劃代碼，并編制新的行政區(qū)劃代碼。

變更行政區(qū)域界線、遷移人民政府(派出機(jī)關(guān))駐地、變更行政區(qū)劃名稱的，應(yīng)當(dāng)沿用原有行政區(qū)劃代碼。

行政區(qū)劃建制的上級(jí)行政區(qū)劃代碼發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其行政區(qū)劃代碼作出相應(yīng)調(diào)整。

第七條 省級(jí)行政區(qū)劃建制的行政區(qū)劃代碼采用六位數(shù)字碼形式編制。其中，前兩位數(shù)字為該省級(jí)行政區(qū)劃建制的識(shí)別碼，后四位數(shù)字為0000。

第八條 地級(jí)行政區(qū)劃建制的行政區(qū)劃代碼采用六位數(shù)字碼形式編制。其中，前兩位數(shù)字為其所隸屬的省級(jí)行政區(qū)劃建制的識(shí)別碼，中間兩位數(shù)字為該地級(jí)行政區(qū)劃建制的識(shí)別碼，后兩位數(shù)字為00。

地級(jí)市的識(shí)別碼使用01～20、51～70號(hào)段，地區(qū)、自治州的識(shí)別碼使用21～50號(hào)段。

第九條 縣級(jí)行政區(qū)劃建制的行政區(qū)劃代碼采用六位數(shù)字碼形式編制。其中，前兩位數(shù)字為其所隸屬的省級(jí)行政區(qū)劃建制的識(shí)別碼，中間兩位數(shù)字為其所隸屬的地級(jí)行政區(qū)劃建制的識(shí)別碼，后兩位數(shù)字為該縣級(jí)行政區(qū)劃建制的識(shí)別碼。

直轄市所轄市轄區(qū)的行政區(qū)劃代碼，中間兩位數(shù)字為01;直轄市所轄縣、自治縣的行政區(qū)劃代碼，中間兩位數(shù)字為02。其他不由地級(jí)行政區(qū)劃建制管轄或者代管的縣級(jí)行政區(qū)劃建制的行政區(qū)劃代碼，中間兩位數(shù)字為90。

市轄區(qū)、不由地級(jí)市代管的縣級(jí)市的識(shí)別碼使用01～20、51～80號(hào)段，縣、自治縣的識(shí)別碼使用21～50號(hào)段，由地級(jí)市代管的縣級(jí)市的識(shí)別碼使用81～99號(hào)段。

第十條 鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃建制的行政區(qū)劃代碼采用九位數(shù)字碼形式編制。其中，前六位數(shù)字為其所隸屬的上一級(jí)行政區(qū)劃建制的行政區(qū)劃代碼，后三位數(shù)字為該鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃建制的識(shí)別碼。

街道的識(shí)別碼使用001～099號(hào)段，鎮(zhèn)的識(shí)別碼使用100～199號(hào)段，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)的識(shí)別碼使用200～399號(hào)段，區(qū)公所的識(shí)別碼使用900～999號(hào)段。

第十一條 行政區(qū)劃代碼原則上按照數(shù)字排列順序依序編制。

行政區(qū)劃代碼應(yīng)當(dāng)與行政區(qū)劃建制保持唯一對(duì)應(yīng)關(guān)系。

已廢止的行政區(qū)劃代碼不得重新使用。廢止的行政區(qū)劃代碼信息應(yīng)當(dāng)永久留存。

第十二條 行政區(qū)劃代碼確定后，有關(guān)地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)以公告形式向社會(huì)公布。

第十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門確定行政區(qū)劃代碼后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將行政區(qū)劃代碼信息報(bào)送國(guó)務(wù)院民政部門。

第十四條 國(guó)務(wù)院民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政區(qū)劃代碼信息的歸集和更新維護(hù)，確保數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確。

國(guó)務(wù)院民政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依法加強(qiáng)行政區(qū)劃代碼信息采集、存儲(chǔ)、傳輸?shù)裙芾恚_保數(shù)據(jù)安全。

第十五條 國(guó)務(wù)院民政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政區(qū)劃代碼信息共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、資源共享共用。

第十六條 國(guó)務(wù)院民政部門應(yīng)當(dāng)在每年1月通過(guò)國(guó)家地名信息庫(kù)發(fā)布截至上一年度末全國(guó)各級(jí)行政區(qū)劃建制的行政區(qū)劃代碼信息。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在每年1月和7月通過(guò)民政部門網(wǎng)站發(fā)布截至上個(gè)月末本地區(qū)鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃建制的行政區(qū)劃代碼信息。

第十七條 落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略、重要部署等需要確定行政區(qū)劃代碼的，國(guó)務(wù)院民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)方面研究提出建議，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十八條 本辦法施行前已經(jīng)確定的行政區(qū)劃代碼一般不做改變。

第十九條 盟的行政區(qū)劃代碼管理參照地區(qū)執(zhí)行，旗、特區(qū)、林區(qū)的行政區(qū)劃代碼管理參照縣執(zhí)行，自治旗的行政區(qū)劃代碼管理參照自治縣執(zhí)行，蘇木、民族蘇木的行政區(qū)劃代碼管理參照鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)執(zhí)行。

第二十條 本辦法自2025年9月1日起施行。